凝聚力量抓落實

開創(chuàng)進一步全面深化改革新局面

——國控建設(shè)學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神見真章

　　黨的二十屆三中全會再次肯定了深化國資國企改革的總基調(diào)，提出了做強做優(yōu)做大、增強核心功能、提高核心競爭力三大深化改革目標。站在新的歷史起點上，錨定全會確定的新航標，國控建設(shè)集團黨委加強組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌謀劃部署，總結(jié)用好國企改革三年行動和國企改革深化提升行動以來形成的改革經(jīng)驗，堅持把深化改革作為推動有特色高質(zhì)量發(fā)展的重要法寶和關(guān)鍵一招，解放思想、敢為人先，迎難而上、主動擔(dān)當(dāng)，以釘釘子精神抓好各項改革任務(wù)落地落實，結(jié)合實際開展了進一步全面深化改革新局面的新實踐。

　　優(yōu)化整合。致力于構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)制度，進一步優(yōu)化企業(yè)治理結(jié)構(gòu)，激發(fā)內(nèi)生活力與市場競爭力，著力強化內(nèi)控制度體系，提升運營效率，降低運營成本，增強企業(yè)盈利能力，對于國控建設(shè)集團來說勢在必行。整體規(guī)劃設(shè)計正在進行之中，總的設(shè)想是分成三步走方略：第一步，逐步撤銷現(xiàn)有礦建分公司建制，改設(shè)為區(qū)域性公司，實現(xiàn)項目群管理;第二步，待系統(tǒng)性金融風(fēng)險解除且時機成熟后，逐步實現(xiàn)區(qū)域性公司向子公司功能性轉(zhuǎn)變;第三步，多方整合資源，打通主體專業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈條，形成建設(shè)、運營、貿(mào)易(銷售)一體化企業(yè)，實現(xiàn)真正意義上的現(xiàn)代企業(yè)集團管控模式。從企業(yè)目前的發(fā)展環(huán)境考量，為了重點解決好物理整合向化學(xué)整合的轉(zhuǎn)變——從整合前的整體規(guī)劃設(shè)計到整合后戰(zhàn)略目標的確定、業(yè)務(wù)板塊的定位與協(xié)同，再到與之匹配的組織結(jié)構(gòu)調(diào)整和激勵機制，公司近日研究制定了《關(guān)于合規(guī)管理體系建設(shè)推進工作的實施意見》《合規(guī)管理體系建設(shè)實施方案》《合規(guī)管理辦法》，進一步明確了近、中、遠期建設(shè)目標，健全保障機制，嚴格監(jiān)督考核，促使依法治企能力水平再上新的臺階。

　　科技創(chuàng)新。在數(shù)字經(jīng)濟、新質(zhì)生產(chǎn)力和數(shù)字化轉(zhuǎn)型的背景下，要堅持創(chuàng)新驅(qū)動、科技興企發(fā)展戰(zhàn)略，不斷進行新技術(shù)、新工藝的研發(fā)和改造，不斷推動設(shè)備更新和產(chǎn)品質(zhì)量提升，以技術(shù)引領(lǐng)助推公司經(jīng)營發(fā)展，以創(chuàng)新促進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提升品牌價值和市場地位。贏創(chuàng)礦山公司還建立了企業(yè)級工程技術(shù)研究中心，并申報了鄭州市工程技術(shù)研究中心，鄭州市科技局已進行現(xiàn)場審核檢查，申報通過后下一步將開始省級工程技術(shù)研究中心的申報工作?？萍紤?zhàn)略規(guī)劃的制定也正在按部就班進行，工作重點是圍繞工法、施工設(shè)備進行創(chuàng)新，擬采用“總部研發(fā)管理+分部科研轉(zhuǎn)化+三級場景應(yīng)用”的模式向縱深推進，核心工作就是要抓好傳統(tǒng)礦山施工產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，統(tǒng)籌推進設(shè)備更新、工藝升級、數(shù)字賦能、管理創(chuàng)新，用數(shù)智技術(shù)、綠色技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動高端化、智能化、綠色化發(fā)展。申報礦業(yè)工程施工總承包特級和地質(zhì)災(zāi)害治理資質(zhì)工作正在緊鑼密鼓地推進，申報國家級工程獎項工作已經(jīng)提上重要日程，聚焦攻克關(guān)鍵施工技術(shù)難題，不斷提高機械化水平和施工的技術(shù)含量，推進重點研究課題，搶占深部地下空間開發(fā)領(lǐng)域的技術(shù)制高點，開創(chuàng)深豎井工程安全、高效、綠色建設(shè)新模式，全面鍛造高質(zhì)量發(fā)展“強勁動能”工作受到空前的重視。

　　產(chǎn)業(yè)升級。產(chǎn)業(yè)是新質(zhì)生產(chǎn)力的載體，新質(zhì)生產(chǎn)力的形成與現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建緊密關(guān)聯(lián)，需要處理好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)的關(guān)系。在這一問題上，國控建設(shè)集團主要做了兩方面的嘗試：一是布局新能源產(chǎn)業(yè)。三中全會提出：“要抓好綠色能源產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略布局，深入實施產(chǎn)業(yè)煥新行動，健全新興產(chǎn)業(yè)培育機制，加大在能源產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的投入力度，不斷培育新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能。”國控建設(shè)集團屬于傳統(tǒng)施工企業(yè)，加快轉(zhuǎn)型升級應(yīng)與“設(shè)備更新改造”“綠色減碳”等政策緊密結(jié)合，整體思路是產(chǎn)業(yè)鏈高端化、智能化、綠色化、融合化。基于上述考慮，國控建設(shè)集團正在積極尋求發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)的途徑和方式，力爭在不久的將來在風(fēng)電、地?zé)崮?、其他新能源及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域取得突破。此舉，不僅順應(yīng)了國家“聚焦新能源、新材料、高端裝備、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展方向，也對公司因房建和市政業(yè)務(wù)急劇萎縮所造成的人員安置、可持續(xù)發(fā)展雙重挑戰(zhàn)問題給出了專屬答案。二是發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟。今年年初，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟增進老年人福祉的意見》(國辦發(fā)〔2024〕1號)，標志著我國已正式進入銀發(fā)經(jīng)濟時代，2024年也將成為我國“銀發(fā)經(jīng)濟發(fā)展元年”。三中全會強調(diào)，要積極發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟，創(chuàng)造適合老年人的多樣化、個性化就業(yè)崗位。銀發(fā)經(jīng)濟是向老年人提供產(chǎn)品或服務(wù)，以及為老齡階段做準備等一系列經(jīng)濟活動的總和。錨定這一方向，國控建設(shè)集團近期調(diào)整了所屬新美康養(yǎng)公司的領(lǐng)導(dǎo)班子，對與汝州市政府合作出資建設(shè)風(fēng)穴路街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心康養(yǎng)大樓項目進行了立項，期望通過法人治理結(jié)構(gòu)的完善和機構(gòu)改革，賦能規(guī)范化精細化治理、增強品牌競爭實力。下一步，公司將沿著三中全會指明的發(fā)展方向，加快關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用，打通政策堵點，拓展發(fā)展空間，在壯大產(chǎn)業(yè)主體、豐富應(yīng)用場景的過程中，著力打造好標志性產(chǎn)品，不斷健全提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的韌性和安全管理水平。

　　資產(chǎn)盤活。資產(chǎn)是最核心的生產(chǎn)要素。通過處置變現(xiàn)、優(yōu)化盤活等方式，突出主責(zé)主業(yè)、盤活低效無效資產(chǎn)，調(diào)整存量結(jié)構(gòu)、優(yōu)化資產(chǎn)配置，可以有效推動國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。貫徹集團“三大攻堅”任務(wù)要求，近期，國控建設(shè)集團主要開展了以下工作：全資子公司河南省煤礦供應(yīng)有限公司通過國有資產(chǎn)交易平臺，處理了閑置廢舊設(shè)備進行變現(xiàn);龍湖百合花園項目三期地塊、一期便民店以對外租賃的形式完成了盤活;汝州朝川基地的土地確權(quán)工作達到預(yù)期成果，正在全力爭取更大利益;原焦作彈簧廠地塊雖受限于地理位置因素，但是意向租賃方逐步明確;通過優(yōu)化流程、裁撤三門峽新泰臻房地產(chǎn)開發(fā)有限公司和不必要的部門、設(shè)立設(shè)備租賃公司等手段，進一步增強了適應(yīng)市場變化的靈活性;全力推進債權(quán)清收。上述工作，為公司蓄積勢能、破浪前行進一步提升了資產(chǎn)效益。

　　人才強企。教育、科技、人才是中國式現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。三中全會再次強調(diào)了教育與產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的重要性，明確提出了深化校企合作、促進人才發(fā)展的政策方向，這不僅是對過去人才培養(yǎng)模式的優(yōu)化，更是對未來國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的深化。國控建設(shè)集團積極實施人才強企戰(zhàn)略，主要采取了以下措施：一是在深入專業(yè)院校招聘亟需人才的基礎(chǔ)上，進一步深化與鄭州航空工業(yè)管理學(xué)院在工程機械裝備關(guān)鍵部件基礎(chǔ)性能方面的產(chǎn)學(xué)研合作，加大與河南工程學(xué)院在人才培養(yǎng)、專業(yè)共建、科技創(chuàng)新等領(lǐng)域的合作力度，形成了較為完整的基礎(chǔ)研究骨干網(wǎng)絡(luò)，為攻克關(guān)鍵核心技術(shù)奠定了基礎(chǔ);二是積極組織75名青年職工參與了中央廣播電視中等專業(yè)學(xué)校礦井通風(fēng)與安全、采礦工程兩個專業(yè)的學(xué)習(xí)，6名技術(shù)人員參加了煤礦智能化開采、班組安全、礦山救護業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升青工專業(yè)素養(yǎng);三是推進“四制”改革，職能部門由14個壓縮到11個、工作效率明顯提高，中層正職崗位由40個減少為36個、干部平均年齡下降了近3歲。下一步，公司將著力于打破論資排輩和“唯論文、唯帽子、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎項”的用人模式，建立以創(chuàng)新價值、貢獻等為導(dǎo)向的晉升機制;積極探索高層次人才引進辦法，初步考慮在中國礦業(yè)大學(xué)、中國地質(zhì)大學(xué)等高校招聘主體專業(yè)學(xué)生，同時對“創(chuàng)新引智”招錄的高層次人才實行差異化薪酬，以達到盡快提升專業(yè)技術(shù)人才整體素能的目標。

　　黨建引領(lǐng)。黨的二十屆三中全會《決定》強調(diào)，加強黨建引領(lǐng)基層治理。為進一步落實黨建引領(lǐng)戰(zhàn)略，加快推動公司黨建工作提質(zhì)增效升級，在積極踐行“五力”、深入開展“三強三反”、全面推行“七個到一線工作法”、及時撰寫“學(xué)習(xí)強企文章”等有效措施的基礎(chǔ)上，國控建設(shè)集團對多年來涵養(yǎng)、培育黨建工作法、創(chuàng)建黨建品牌工作進行了總結(jié)，提煉出階段性黨建成果——“六個一”黨建工作法和“礦建先鋒”黨建品牌。“六個一”黨建工作法指的是：突出抓牢與經(jīng)營有機融合這一主題、堅持加強基層黨組織建設(shè)這一方向、抓住推進廉潔建設(shè)這一目標任務(wù)、聚焦構(gòu)建黨管干部機制體系這一難點、強化黨員先進性和純潔性這一保證、推進和諧企業(yè)建設(shè)這一目標;“礦建先鋒”黨建品牌的創(chuàng)建目標是：通過實施黨建工作引領(lǐng)計劃、鑄魂計劃、強基計劃、聚力計劃“四大計劃”，全面推進管理融合、隊伍融合、制度融合、發(fā)展融合“四個融合”，努力實現(xiàn)理念升級、能力升級、貢獻升級“三維升級”，確保在推動黨建政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為公司高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢方面取得顯著成效，實現(xiàn)品牌價值貢獻持續(xù)提升、融合機制持續(xù)深化，讓黨建工作富有“靈魂”。這兩項黨建成果的推出，進一步激發(fā)了公司全體黨員干部職工的動力活力，大家踔厲奮發(fā)、砥礪前行，在第三季度一舉完成產(chǎn)值2億元、超季度計劃15%，實現(xiàn)利潤近1100萬元、超季度計劃35%，進一步鞏固了行穩(wěn)致遠的發(fā)展基礎(chǔ)。

　　黨的二十屆三中全會吹響了進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的“進軍號”。河南國控建設(shè)集團作為一家有著70多年歷史的老牌國有企業(yè)，將堅定不移地把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十屆三中全會精神作為當(dāng)前和今后一個時期的重要政治任務(wù)，以“堅定信心決心、奮力突圍突破”為總基調(diào)，全力推進公司戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，在競爭實力、市場開拓、品牌建設(shè)、管理提升、科技創(chuàng)新能力、高質(zhì)量發(fā)展上求突破求創(chuàng)新，以時不我待的奮斗精神，努力實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃任務(wù)落地，為“十五五”規(guī)劃的前期實踐和探索打下更加堅實的基礎(chǔ)。